广东今年拟发行地方债148亿元  70亿投粤东西北交通设施建设

南方网讯　５月28日上午，省十二届人大常委会第九次会议开幕，省政府关于2014年省级财政预算调整方案的报告提交会议审议。省财政厅厅长曾志权在报告中表示，经国务院批准，财政部正式下达我省2014年地方政府债券发行额度148亿元（不含深圳，下同），我省2014年拟发行148亿地方政府债券。

　　曾志权表示，2014年省级财政预算增加地方政府债券收入148亿元后，省级财政总收入将相应调整为3039.67亿元，2014年省级财政总支出安排相应调整为3038.45亿元，收支相抵，净结余1.22亿元。

　　根据财政部要求，债券资金要优先用于棚户区改造等保障性安居工程建设、普通公路建设发展等重大公益性项目支出，债务风险较高的地区要主要用于在建公益性项目后续融资，坚决杜绝债券资金用于楼堂馆所等中央明令禁止的项目建设支出。严格控制安排能够通过市场化方式筹资的投资项目，不得用于经常性支出。

　　曾志权在报告中表示，根据国家有关要求，省财政厅制订了2014年地方政府债券资金安排使用方案，并已经报省政府批准，建议将债券资金主要用于转贷市县保障性安居工程和普通公路建设，在确保完成国家有关重大公益性项目建设要求的前提下，将债券资金用于我省重要交通基础设施项目、转贷市县重点项目建设等方面。

曾志权建议，148亿地方债券资金安排70亿元用于支持交通安全设施建设，进一步推进我省粤东西北地区基础设施等重大公益性项目建设，改善粤东西北落后的交通状况，促进全省城乡区域协调发展。这笔债券资金本息建议在项目收益中偿还，如项目收益难以偿还，建议从中央返还的燃油税替代性收入等财政性资金中先行垫付。

　　曾志权还建议，将债券资金78亿元转贷市县使用，由各市县财政统借统还，其中，转贷市县保障性安居工程和普通公路建设以及地方重大产业项目落实配套建设43亿元，其余35亿元转贷给部分市县统筹用于本地区重点项目建设。

35亿元市县重点项目建议安排：  www.lianjt.com

1、韶关市、梅州市棚户区改造建设资金4亿元，安排韶关市棚户区改造3亿元，安排梅州市棚户区改造1亿元。

2、广州市南沙新区建设项目10亿元。

3、潮州市重点项目建设资金4亿元，用于潮州新区起步区建设以及主城区扩容提质建设。

4、珠海市重点项目建设资金4亿元，用于珠海市横琴新区基础设施建设。

5、河源市重点项目建设资金3亿元，用于河源市江东新区建设等。

6、湛江市重点项目建设资金3亿元，用于湛江市海湾大桥西连线及疏港公路海大路口至蔚律港项目建设、港口码头工程等重点项目建设。

7、惠州市重点项目建设资金3亿元，用于惠州市大亚湾疏港公路建设、港口码头工程建设等重点项目建设。

8、肇庆市重点项目建设资金2亿元，用于肇庆市城东新区基础设施建设。

9、茂名市重点项目建设资金2亿元，用于茂名市石化配套基础设施建设等。

　　财政部要求，债券资金要优先用于棚户区改造等保障性安居工程建设、普通公路建设发展等重大公益性项目支出，债务风险较高的地区要主要用于在建公益性项目后续融资，坚决杜绝债券资金用于楼堂馆所等中央明令禁止的项目建设支出。严格控制安排能够通过市场化方式筹资的投资项目，不得用于经常性支出。根据《广东省预算审批监督条例》的规定，经省人民政府批准和授权，现将2014年地方政府债券资金安排意见和省级预算调整情况报告如下：

　　近年来，随着我省“加快转型升级、建设幸福广东”战略决策的深入贯彻实施，全省重点建设项目进度不断加快，对建设资金的需求不断增加。根据各地重点项目建设资金需求和棚户区改造建设任务情况，结合各地上报的增加地方政府债券资金的申报需求和以前年度债券资金还款情况，建议在2014年地方政府债券资金中安排35亿元，转贷给部分市县统筹用于本地区重点项目建设。

　　转贷市县保障性安居工程和普通公路建设以及地方重大产业项目落实配套建设43亿元。

　　按照财政部的要求，我省是经国务院批准的2014年地方政府债券自发自还改革试点地区，2014年地方政府债券发行5年和7年期、10年期三种债券，每种债券发行规模分别为59.2亿元、44.4亿元和44.4亿元（各占总体规模的40%、30%、30%）。